Partijen uit de bouwkolom vinden dat de overheid het beste subsidies kan aanbieden aan consumenten om energiebesparing in de bestaande woningvoorraad te stimuleren.

Ruim de helft van de marktpartijen noemt deze maatregel. Ook een verlaging van het BTW-tarief voor renovatie wordt vaak genoemd als steun in de rug van het energiebesparingsbeleid in de bestaande bouw. Dit blijkt uit onderzoek voor het BouwKennis Jaarrapport Nederland 2009/2010.

Hoewel de focus van Den Haag op het gebied van energiebesparing in eerste instantie vooral op nieuwbouw lag, is er inmiddels ook veel aandacht voor de mogelijkheden die de bestaande woningvoorraad biedt.

Een recent voorbeeld hiervan is het nationale energiebesparingprogramma Meer Met Minder, met als doel dat in 2020 2,4 miljoen bestaande woningen en andere gebouwen blijvend 30% minder energie gebruiken.

Energiebesparende maatregelen overheid
De overheid heeft als regulerende partij diverse opties voorhanden om energiebesparing in de bestaande woning- en gebouwvoorraad te bevorderen. Aan welke maatregelen geeft de bouwkolom de voorkeur?

Bijna zes op de tien marktpartijen zijn ervan overtuigd dat het aanbieden van subsidie aan consumenten de beste overheidsmaatregel is om energiebesparing in de bestaande bouw te stimuleren. Vooral woningcorporaties (72%) geven dit aan, gevolgd door onderaannemers en installateurs (beide 60%).

Effect van subsidies groot
In Nederland lijken subsidies voor een behoorlijke stimulans te zorgen. In 2009 was er bijvoorbeeld in totaal € 88 miljoen gereserveerd voor subsidies op zonnepanelen voor bedrijven en particulieren in het kader van de subsidieregeling duurzame energie (SDE). Hoewel dit al bijna een verdubbeling is van 2008, werd de subsidiepot voor grotere zonnepanelen al binnen enkele dagen ruim overtekend. Ook voor kleinere zonnepanelen was flinke belangstelling.

In juli 2009 zijn er bovendien een aantal tijdelijke regelingen van start gegaan die consumenten en professionals moeten stimuleren om te investeren in energiebesparende maatregelen voor woningen en andere gebouwen. Eén van deze regelingen is een subsidie op isolatieglas.

Verlaging BTW-tarief voor renovatie
Een andere veelgenoemde maatregel die de overheid zou kunnen doorvoeren, is een verlaging van het BTW-tarief op het onderhoud van particuliere woningen. Bijna de helft (47%) van de partijen uit de bouwkolom denkt dat de overheid dit het beste kan doen om energiebesparing in de bestaande voorraad te stimuleren. Onder klusbedrijven is dit zelfs de vaakst genoemde maatregel. Deze keuze is niet verwonderlijk, aangezien klusbedrijven hier zelf veel baat bij hebben.

Stimuleer energiezuinige gebouwen
Het BTW-tarief zou omlaag moeten van 19% naar 6%. Dit zou energiezuinige verbouwingen kunnen stimuleren en tegelijkertijd een effectieve oplossing zijn om werkgelegenheid te behouden. In het pakket tijdelijke maatregelen dat 1 juli 2009 van kracht ging, is deze maatregel in zeer beperkte vorm doorgevoerd, vanuit een visie op energiebesparing.

Hierbij is de BTW voor vloer-, dak- en gevelisolatie van woningen verlaagd. De lobby vanuit de sector richtte zich aanvankelijk juist op een bredere invoering van BTW-verlaging voor onderhoud om particulieren en bedrijven te stimuleren geld uit te geven.

Fiscale regeling
Ook een fiscale regeling waarmee onder andere corporaties kunnen investeren in energiebesparende maatregelen (30%) en minder regelgeving (27%) worden vaak genoemd. Woningcorporaties noemen als enige partij met regelmaat het energielabel (14%).

Dit kan te maken hebben met de grote problemen die er spelen rond de invoering van het energielabel. Uit onderzoek van de VROM-inspectie bleek bijvoorbeeld dat zes op de tien woningen in Nederland een onjuiste energie-index hebben en hierdoor niet het juiste energielabel krijgen.

Hoewel alle eerdergenoemde maatregelen in oorsprong bedoeld zijn om energiebesparing te stimuleren, creëren ze - indien succesvol - tegelijkertijd werkgelegenheid voor de bouwkolom. Partijen uit de bouwkolom kunnen dit in positieve zin in de orderportefeuille merken als ze efficiënt inspelen op de kansen die deze maatregelen bieden.

Bron: BouwKennis